O presente trabalho objetiva contribuir para analisar as contradições existentes nas políticas de saúde pública, focando, para tanto, nas mensagens educativas utilizadas no trabalho de controle do mosquito Aedes Aegypti. Na literatura da área, ainda não é consolidada a importância dos folders educativos utilizados como uma das estratégias do Estado para orientação e informação da população. Este segundo capítulo destaca os conceitos voltados para a comunicação e educação em saúde, identificando, nestes dois campos, as formas e os elementos dos conflitos de classes. Desta forma, espera-se ampliar o entendimento da culpabilização da população pela proliferação do mosquito, evidenciando como a relação vertical entre poder público e população impede uma comunicação efetivamente democrática, que possibilitaria a melhoria da qualidade de vida dos munícipes e um efetivo aproveitamento dos recursos públicos.